华北空管局气象中心举行“迎新春职工棋牌赛”

纳丁认为，立法者肯定没有什么意图能与这些文字联系在一起，这些文字是由二三个人起草的，曾遭到不少人反对，而同意的多数中又有许多人可能或经常显而易见地对这些文字抱持不同的观念或看法，在任何真正意义上，立法者的意图都是无法发现的。

因此，除非修改或偏离它们的决定已经表达得足够清晰，否则，相关的制定法应被解读成受制于一般法律中那些既定的原则和政策。此外，在制定法颁布之后所产生的相关行政解释和通常理解提供了语词可以承载相关意义的重要证据。

规则是适用于确定事实的法律指示，标准则可宽泛地定义为一种法律指示，它的适用只能根据对那些事件的可能后果、道德上的正当理由或一般人类经验的其它方面所作的性质评估来进行。不参照政策和原则，不确定性不能被清楚易懂地解决，在此种情况下，总是面对的问题是，什么样的目的，即什么样的政策或目标或潜在的原则，应被归结给系争的法律设计。法律过程学派的哈特和萨克斯则从立法机关和司法机关协同生产妥当公共政策的理论立场出发，强调立法者与解释者之间的合作关系。哈特和萨克斯说：当两个竞争性的目的都可能归结给制定法时，如果在检查了除立法史外的各种解释帮助以后，对如何选择仍令你踌躇不决，此时，观察立法史，看何种目的能更好地与之契合，再以之做出选择。{1}1379四、目的主义解释与清楚陈述的既定政策的限制一方面假定立法机关是理性人，要尊重立法机关政策制定与政策选择的功能，另一方面又不得不面对实践中立法机关在事实上不理性的行动。

而在后者，该事实情境则仍在规则的禁止范围之内。虽然协调了民主、法治与实际功效{13}229的目的主义解释进路在美国学界获得了广泛认同，并在司法实践中被普遍采用，但仍存在如下几个方面的问题：第一，目的经常是多样的，某一制定法及其从属的条款往往并不存在单一的或可以压倒一切的目的，则此时，目的论的解释方法还能发挥作用吗？例如刑事诉讼法既要打击犯罪又要保障人权，则在对某个争议的非法证据排除条款进行解释时，到底应当按照何种目的来操作呢？虽然哈特和萨克斯版本的目的主义提出了经由论证来臻于一个融贯目的体系的解决思路，但此种追求唯一最佳目的的策略，其理论难度要远逊于它在实践操作中的难度。宪法上人格权具有主观防御功能及客观规范功能之基本权利双重性质。

但它却是比较法上的一个好选题。[54]这种理论导出的另一结果在于：它使基本权所代表的宪法秩序与其他法秩序之间的区别被淡化，基本权利渗透到整体的法律秩序，并获得法的普遍适用。[11]参见德国的《联邦个人数据保护法》第3a条。它主要包括：禁止他人制作、禁止他人将已制作的肖像公开和禁止他人以营利为目的利用肖像。

从这些问题上看，一直以来的隐私权法变得不再适合了。商品化权具有经济价值，为了保护这一价值，光靠以前的法学理论是不够的。

会出现的可能性有：不同的解决办法具有同样的价值，很难作出选择。我们知道，传统隐私权的概念一般仅指自然人的隐私权，不涉及法人的隐私问题，因为虽然法人也有自己的秘密，但这属于商业秘密的范畴。尽管美国和德国对个人信息保护的方式不尽相同，但是也显现出保护的法律领域上一致的趋势：具有宪法上的基本权利和侵权法民事权利的双重属性。[46]Stevens大法官在判决意见中也特别指出：电子化数据库或其他政府档案广泛搜集的个人信息有可能会对个人隐私所造成侵害。

[34]在此我们必须如同美国的法律适用者一样，利用同样的渊源，并且必须像他们一样对那些法律渊源给予同样的重视和认定具有同样的价值，这里包括习惯法、判例学说、契约格式条款示范条款、商业惯例等等。由于大陆法系中的隐私权被广泛认可，肖像权和隐私权的关系变得微妙。[19]但是这并不意味着法院承认了基本权利的直接的第三人效力，这些判决的意义在于国家对个人信息自决权的保护义务。（二）个人数据信息的私法保护由理论界发展起来，并经法院确认的领域理论是基于个人与社会联系的紧密程度，不同的人格利益被分划为不同的领域的理论，即个人领域（Individualsphare） ,私人领域（Privatsphare）和私密领域（Intimsphare），并相应地进行不同程度的保护。

[13]Prosser: Handbook of the law of torts, West Publishing Co.，1981，p. 843.[14]BGHZ 13，334: Leserbrief-Urteil.[15]马克西米利安?福克斯（Maximilian Fuchs）：《侵权行为法》，齐晓琨译，法律出版社2004年版，第48页。但渐渐地，德国基本法也承认了个别条款的这种直接效力。

[7]具体而言，互联网中只要能被识别的个人数据都能成为个人信息自决权这项特别人格权客体，而在物理空间中并非如此。三、德国法总体来说，个人信息保护的功能，在德国是由德国联邦法院与宪法法院的分工与协力来完成的，成文法方面，主要是《联邦个人数据保护法》。

这个判决发生在1983年，30年后的电子信息技术发展对个人信息保护提出了全新的问题和挑战。【摘要】体现个人人格的肖像、个性表达和言论、个人数据信息等在一定程度上表现的是人内心层面的心理和情感的过程。[9]每次网上的购买行为都暴露了顾客的偏好和个性特征。[7]王利明：隐私权概念的再界定，载《法学家》2012年第1期。而基本权效果的扩散所产生的最重要影响则在于基本权对于民事关系的辐射。我们已经认识到公开权在人格权中的特殊性，而认定为人格权，作为姓名权和肖像权的一部分，既可以将其作为可以停止侵害的充分根据，又因为对人格权的侵害本来就经常会造成财产损失，不存在理论上的障碍。

比较法研究结束之时，必须考虑到这一切，并且有所表示。或者某一个解决办法的优越性常常是很明显的。

这是宪法法院对因科技发展带来的特殊侵权形式的威胁，即对公民个人数据进行自动化处理而使公民人格权受到侵害所作出的回应。尽管通过法益权衡和政策上的考量，医生和病人的宪法诉讼并没有得到支持，但此案件却成为美国联邦最高法院第一个肯定宪法上信息隐私权的判决，具有重要意义。

这一规定所说的侵害的权利，在今天看来不如说属于商品化的公开权，但是在美国长期被作为隐私权的一环予以定位。[47]Solove/Schwartz：Information privacy law, Wolters Kluwer 2009, p. 2.[48]Pinckaers：From Privacy toward a New intellectual Property Right in Persona, Springer 1996, p. 425.[49]Turkington/Allen:Privacy Law: Cases and Materials, West Group 2002, p.648-649.[50]参见《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》第4条。

此外，保护个人在公众中的形象不受负面言论的影响，也是保护个人名誉权的应有之意。应该认可作为每个人对自己创造或买入的商品化价值可以进行控制，并且从中获取利益的作为权利的商品化权。五、比较结果的评价对通过比较获得的结果进行批判性的评价，这是比较法研究工作的一个必要的组成部分。这也是一般人格权侵害案件的共同问题，即满足构成要件，在很大程度上受制于许多伦理上的要素，正是这些伦理要素决定构成要件。

若个人无法确信、无法掌控在某些特定社会领域中与其相关的信息被公开。[41]联邦法院很早就承认了一般人格权具有财产价值的组成部分，并将其与精神利益一同纳入了保护范围之内。

个人数据保护和地点、空间从来就关系甚微，当通讯系统是更小的移动终端时，例如手机和平板电脑，再加上云电脑技术的普及，表现就更为明显。[37]122 Ga 190, 1905.[38]同注15引文，第48页。

BVerwG, Urt. v. 20. 2. 1990, JZ 1991，471 （473）．[20]BVerfG NJW 2008，822.[21]BGHZ 169, 193，199。在拥有肖像权悠久历史的法国，现在把肖像权包含在谋求对私生活尊重的权利之中（《法国民法典》第9条）。

即使当事人在住宅内使用电脑，因为数据的收集和存储和地点无关，因而对地点的保护不能保护个人电脑中数据的私密性和完整性。而且，不经过细致的工作，很难武断地说以美国法为代表的将个人信息的控制权作为隐私权内容的新发展差别在任何方面大于法系内部的差别。[39]五十岚清：《人格权法》，铃木贤、葛敏译，北京大学出版社2009年版，第56页。如果互联网上的连续性的交互的邮件内容被收集和使用，都和通信秘密这项基本权利有重叠，但是保护通信秘密并不保障个人电脑和互联网上个人信息私密性和完整性。

[36]但是随着个人姓名和肖像使用中所体现的财产价值在商业上的利用越来越频繁，传统的隐私保护已经不能涵盖，由法院和学说创立了公开权。[48]由此，一些经济学家和法学家主张法律应赋予个人数据信息以财产权，[49]使个人可以通过出售个人数据信息进行交易并从中得到报偿，以实现个人数据信息市场更加公平合理的运作，同时可以迫使商家在收集使用个人数据信息时更多地考虑成本问题，从而达到保护个人数据信息隐私的目的。

这也就是说，人人都有权自我决定是否允许被拍照或者被录音以及如何处置这些照片和录音。[51]李建良：基本权利与国家保护义务．载《宪法理论与实践》，学林文化实业有限公司，1999年，第67页。

[10]王泽鉴：《人格权法》，新学林出版股份有限公司2012年版，第207页。包括已经由《侵权责任法》明文列举的生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权也同样无需在宪法中宣示和列明一样，宪法中的概括性条款的规定和侵权法中等人身权益规定在功能上是相同的。

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